Divlji konji, simboli Zapada, izbacivanje kontroverze
Ovaj članak se fokusira na temu divljih konja na Zapadu, posebno u Nevadi. U pitanju je stalni porast populacije ovih životinja i šta treba učiniti kako bi se održali i zdravi konji i javni rasponi zemljišta na kojima oni šetaju. Pravila i propisi za bavljenje divljim konjima opisani su u The Wild Free Roaming konjima i Burrosovim aktom iz 1971. godine (i naknadnim amandmanima 1976, 1978 i 2004).
Primarna federalna agencija koja se bavi divljim konjima i burrom na javnom zemljištu je Biro za upravljanje zemljištem (BLM), ruka američkog Ministarstva unutrašnjih poslova. Državna kancelarija BLM za Nevadu nalazi se na 1340 Financial Blvd., Reno NV 89502. Radno vreme je od 7:30 do 16:30 časova od ponedeljka do petka. Broj telefona za informacije je (775) 861-6400. Neke od informacija za ovu priču dale su Susie Stokke, Wild Horse & Burro programski voditelj za BLM Nevada, Odjeljenje resursa.
Previše divljih konja
Ovo je složeno pitanje sa puno pokretnih delova i konkurentskih interesa. BLM je obavezan da upravlja konjima i dometom kako je propisano zakonom iz 1971. godine i njenim amandmanima. Ukratko, to znači zadržavanje broja konja u ravnoteži sa konkurentnim upotrebama, kao što je ispaša stoke, tako da zdravlje konja i opsega nije kompromitovano. Prema BLM-u, tamo ima previše konja i stvari se ne uklapaju.
BLM Fact Sheet objavljen 30. juna 2008. godine navodi da na zemljama koje upravlja BLM u zapadnim državama ima oko 33.000 divljih konja i burrosa (29.500 konja, 3.500 burova). Nevada ima oko polovine ovih životinja. BLM je identifikovao 27.300 kao broj konja i burova koji mogu da žive na svojim upravljanim zemljištima u ravnoteži sa drugim istovremenim upotrebama (paša, divljači, rudarstvo, rekreacija itd.).
Ovaj broj se zove odgovarajući nivo upravljanja (AML). U čitavoj zemlji, oko 5,700 previše životinja je opušteno na opsegu. Stokke je rekao da je AML u Nevadi 13.098, sa stanovništvom 23% iznad one na 16.143 (od februara 2008. godine).
BLM obezbeđuje višak životinja uklonjenih iz dometa u kratkoročnim i dugoročnim objektima za držanje. Postoji više od 30.000 konja i burrosa koji se trenutno hrane i neguju na brojnim lokacijama, uključujući Nacionalni centar za usvajanje doline Palomino severno od Sparksa, Nevada. U fiskalnoj 2007. godini, BLM je potrošio 21,9 miliona dolara svog budžetskog budžeta od 38,8 dolara samo za održavanje životinja na ovim objektima za držanje. Podaci predviđeni u nedavnim procjenama BLM Fact Sheet procjena će se udvostručiti do 77 miliona dolara do 2012. godine, ukoliko postoje postojeće prakse upravljanja. Budući da se takvo finansiranje vrlo malo verovalo da će se materijalizovati, BLM će morati da napravi neke teške izbore, bez ikakvih alternativa naročito privlačnih ili prijatnih.
Usvajanje divljih konja opada
Obezbeđivanje konja i burrosa za usvajanje je primarni način premještanja viška životinja van dometa i privatne njege. Dok program usvajanja BLM-a i dalje ostaje jak, brojevi više ne funkcionišu.
U 2007. godini zaokruženo je 7.726 životinja i usvojeno 4.772. Uzimajući u obzir da divlji konji i burro mogu udvostručiti veličinu stada svake četiri godine i nemaju prirodnih plenilaca osim planinskih lavova na nekoliko raštrkanih mesta oko Nevade, nije teško videti kako će se ovi brojevi nastaviti dalje tražiti, osim ako nešto ne bude završeno.
Stokke je rekao da usvajanje smanjuje godinama, a poslednje dve godine ubrzavajuća stopa. Do 2008. godine stopa je samo polovina cilja koji je potreban za postizanje AML-a na čijem je cilj BLM. Ona je rekla da, iz više razloga kao što su promena demografije i rastući troškovi, tražnja jednostavno nije prisutna.
Promena demografije, rastući troškovi
Čuvanje konja nije jeftino. Prema rečima Stokkea, šest tona sena koje konj zahteva godišnje košta 900 dolara u 2007. godini.
U 2008. godini biće 1920 dolara. Dodajte za druge troškove, kao što su zrna za zrno, vetrove, jahanje, kamion i prikolica, pašnjake i štale, ukrcavanje (ako ne živite u zemlji), i imate moćnu skupu životinju. Samo cena sprečava mnoge ljude da usvoje, a ne postoji toliko ljudi koji su zainteresovani, pre nekoliko godina. Kako društvo postaje urbanizovano, broj ljudi sa konjima kao deo njihove kulture smanjuje. Urbanizacija se takođe otvara u prostoru oko granica gradova gdje su nekad postojali otvoreni prostori, pašnjaci i farme. Ovde nema samo toliko mesta za konje.
BLM pokušava usaglasiti usvajanje sa mestima koja još uvijek imaju značajnu konjsku kulturu. Nevada je jedna od njih, ali urbano širenje ima negativan efekat, i ovde nema puno ljudi. Ostali uključuju Teksas, Vajoming, Kalifornija i Viskonsin.
Još jedan faktor koji je Stokke istakao je opšti pad konjske industrije. Kad su teška vremena, mnogi ljudi koji drže konje, bilo da su divljani mustangovi ili ne, jednostavno više ne mogu priuštiti to. U objektu doline Palomino severno od Sparks, rekla je da je ove godine vraćeno devet burroa, pri čemu ljudi navode ekonomske poteškoće zbog toga zašto ne mogu držati životinje.
Moguća rešenja divljih konja
"Na kraju nam trebaju 33.000 dobrih domova, a ako ih ne možemo pronaći, mi imamo samo nekoliko opcija, to su vrlo teške odluke", rekao je Stokke, pozivajući se na konje koji već drže objekte.
Jedna od opcija je da prestane sa prikupljanjem konja van dometa, čime se sprečava akumulacija životinja u objektima za održavanje i rastuća cijena njihovog zadržavanja. Zamjenik direktora BLM-a Henri Bisson, u nedavnoj priči u Reno Gazette-Journal-u, izjavio je da bi zaustavljanje zaokruživanja rezultiralo ozbiljnim oštećenjima rangova i gladovanju mnogih konja.
"Za mene, najhumanija stvar je da vidim da ove životinje trpe i da umiru polako na dometu. To je okrutna smrt", rekao je Stokke. Takođe bi prekršio mandat sadržan u zakonu iz 1971. godine kojim se zahteva da BLM održava i štiti zdrave konje na zdravom zemljištu. Kombinacija usvajanja i eutanazije je nešto što treba uzeti u obzir, rekao je Bisson Associated Press zbog budžetskih ograničenja i potrebe da se pridržava zakona.
BLM već ima autoritet za eutanizovanje divljih konja i burova. Prema informativnom listu BLM-a, amandman prvobitnog zakona iz 1978. godine "ovlašćuje BLM da eutanizuje višak divljih konja i burza za koje zahtjev za usvojenjem kvalificiranih pojedinaca ne postoji."
Od 2004. godine, BLM prodaje konje i burre koji su najmanje 10 godina ili su prošli na usvajanje najmanje tri puta. Ovlaštenja da se to uradi doneta je u amandmanu na prvobitni zakon.
Do sada je prodaja bila samo kupcima koji planiraju pružiti dugoročnu negu, ali postoji odredba o prodaji "bez ograničenja", što znači da se životinje mogu staviti u bilo kakvu zakonitu upotrebu nakon što naslov pređe od BLM-a privatnom vlasniku.
Opcija za obavljanje poslova uobičajeno takođe postoji. Ako se postojeće politike usvajanja, uklanjanja i držanja nastavljaju, procenjuje se da će troškovi do 2012. dostizati 77 miliona dolara.
Odobravanje za 2008. godinu je već manje od onog za 2007. godinu za 1,8 miliona dolara, tako da se ne čini da postoji dovoljna politička podrška za nastavak programa koji trenutno postoji.
Prema Stokke-u, trenutno nema praktičnog agenta za kontrolu plodnosti za divlje konje. Ono što postoji je oko 90% efektivno za prvu godinu, ako se primjenjuje u pravom trenutku godine. Priroda konjskih stada koja prolazi kroz širok opseg Nevade čini ovo teškim predlogom. Međutim, BLM radi na istraživačkom projektu sa Američkim društvom za ljudska prava kako bi razvio agensa za kontrolu rađanja koja je visoko efikasna i radi više od nekoliko godina.
Dodani dodaci divljih konja
BLM podržava programe dizajnirane da povećaju vrednost divljih konja potencijalnim posjednicima. U partnerstvu sa fondacijom Mustang Heritage, BLM pomaže u subvencioniranju treninga divljih konja, tako da su atraktivniji kao kandidati za usvajanje nego oni koji su svežiji.
BLM takođe radi sa nekim odeljenjima za korekciju stanja. U Nevadi, obučeni divljani konji dostupni su za usvajanje putem Odeljenja popravaka u Nevadi, Centar za popravku toplih izvora u Carson City. U raznim vremenima se održavaju javne aukcije obučenih konja.
Za više informacija, pozovite (775) 861-6469.
Kongresnici žele da znaju više
Nick Rahall, predsjedavajući Domaskog komiteta za prirodne resurse, i Raul Grijalva, predsjedavajući Pododbora za nacionalne parkove, šume i javna zemljišta, napisali su Bisson službeno pismo od 9. jula 2008. godine, u kojem se izjašnjavaju o njihovoj zabrinutosti u pogledu moguće akcije BLM u vezi s promjenom trenutnih politika i praksi divljih konja i burroa. Imaju puno pitanja o tome kako i zašto se BLM nalazi u položaju da mora razmotriti eutanaziju za divlje konje i burro. Zahtevaju da BLM ne preduzme dalje postupke sve dok izvještaj o upravljanju odgovornošću vlade (GAO) o upravljanju programom divljeg konja i burroa ne primi i razmotri Kongres, BLM i Nacionalni savjetodavni odbor Wild Horse i Burro.
Izveštaj je zakazan u septembru 2008. godine.
Pošaljite svoje komentare na BLM Wild Horse i program Burro
U ovom trenutku, BLM istražuje sve mogućnosti koje su zakonski dostupne za upravljanje populacijom divljeg konja i burroa. Ako želite da date komentare i informacije kao članove javnosti, BLM web stranica ima online formu za podnošenje komentara.
Wild Horse i Burro Informacije od BLM
- Zakon o divljoj slobodnoj roaming konji i Burros iz 1971. godine
- BLM National Wild Horse i Burro Information Center
- BLM Nevada Wild Horse & Burro Program
- BLM National Wild Horse & Burro Program
- Nacionalni savjetodavni odbor Wild Horse & Burro
Usvajanje divljeg konja ili Burroa
- Usvajanje divljeg konja ili Burroa u Nevadi
- Wild Horse & Burro program usvajanja interneta
- Wild Horse i Burro program statistike
Privatne grupe zagovarača divljih konja
Privatne grupe za zagovaranje divljeg konja pružaju različita mišljenja o pitanjima divljeg konja. Predloženi predlogi uključuju efikasniju kontrolu rađanja, ulaganje više napora u promovisanje divljih konja kao turističke atrakcije i obezbeđivanje poreskih olakšica velikim vlasnicima zemljišta koji su spremni da pruže dugoročnu negu i pašu životinjama koje su uklonjene iz asortimana.
- Mustang Heritage Foundation
- Wild Horse Preservation League
- Neka em Run Foundation
- Američka kampanja za očuvanje divljih konja
- Lifesavers Spasavanje divljeg konja
- Čuvajući američke Mustangove
Izvori:
- Intervju na 7/10/08 sa Susie Stokke, Wild Horse & Burro Programom Lead za BLM Nevada, Divizija resursa.
- Informativni list: Izazovi Suočavanje sa BLM-om u upravljanju divljim konjima i Burrosa, 30. juna 2008. godine, Biro za upravljanje zemljištem, Kancelarija za odnose s javnošću, Washington, DC Kontakt: Tom Gorey (202) 452-5137.
- Reno Gazette Journal, 7/1/08, 7/7/08.
Potpuno objelodanjivanje: Ja sam dobrovoljac sa BLM Nevada državnom kancelarijom, prvenstveno uključenim u fotografski rad.